Οι 8 πιο γνωστές εταιρείες ναυαγοσωστών σε όλη την Ελλάδα έχουν δηλώσει αδυναμία να καλύψουν με τον ικανό αριθμό ναυαγωσωστών λόγω αυξημένης ζήτησης όπως προβλέπει η σχετική νομοθεσία τις ανάγκες των Δήμων που διαθέτων χιλιόμετρα ακτογραμμών ανά τη χώρα.
Ανασταλτικοί παράγοντες επίσης για αρκετούς Δήμους αποτελούν και οι ενστάσεις, οι καταγγελίες και ο ανταγωνισμός μεταξύ των εταιρειών οι οποίες με σύμαχο την γραφειοκρατία δημιούργησαν ακόμα ένα πρόβλημα στους Δήμους που ήταν εγκαίρως προετοιμασμένοι και προχώρησαν σε προκυρήξεις.
Στην Π.Ε. Καβάλας στην κυριολεξία όποιος πρόλαβε-πρόλαβε να καλύψει τις ανάγκες του με το Δήμο Καβάλας να διαθέτει τον αναγκαίο αριθμό ναυαγοσωστών, ενώ ελείψεις παρά το γεγονός ότι κινήθηκαν εγκαίρως ακολουθώντας τις προβλεπόμενες διαδικασίες στις προσλήψεις ναυαγοσωστών παρατηρούνται τόσο στο νησί της Θάσου όσο και στους Δήμους Παγγαίου και Νέστου.
Επιτακτική ανάγκη ειδικά στις τουριστικές περιοχές σύμφωνα με τους ειδικούς λόγω του αυξημένου τουριστικού ρεύματος που παρατηρείται τα τελευταία χρόνια στην Π.Ε. Καβάλας η δημιουργία Σχολής Ναυγοσωστών προκειμένου να καλύπτονται οι ραγδαίες ανάγκες που παρατηρούνται τόσο στην Καβάλα ´όσο και σε πολλούς άλλους Δήμους σε ολόκληρη τη χώρα.